身为外国人的我们拥有西班牙宪法 (Constitució espanyola) 第一章所保障的各项权利和自由,与各项国际条约和法律的规定相一致。从这个意义上讲,2000年第4号组织法第3款到第15款确立了外国公民的权利和自由,并将外国人在行使权利时与西班牙人享有同等条件的因素也考虑在内:
1. 置身于西班牙的外国人,不论我们的行政身份如何,我们都有把证明我们身份的证件保存好的权利和义务,不管它们是西班牙政府签发的还是我们原国家签发的。在某些特定的情况下,如果身为外国人的我们能够证明我们不能得到原国家的证明,我们可以向西班牙政府申请一张登记证(cèdula d'inscripció),它的效用与护照相同,我们可以用它进行户籍登记。
2. 我们得到可以在西班牙滞留6个月以上的签证或许可的外国人们,有义务在入境西班牙之日起的一个月内或从获得许可之日起申请相应的外国人身份证或简称的TIE (TARGETA D'IDENTITAT D'ESTRANGER或TIE)。
3. 合法置身于西班牙的外国人有在西班牙领土内自由活动和自由选择居住地的权利。从该意义上讲,应当指明的是,持有外国人身份证的我们无需申请签证就可以在申根领土(Territori Schengen)到处旅行,前提是我们应持有有效且未过期的护照。
4. 作为有居留权的外国人,本着互惠原则 (criteris de reciprocitat)-亦即如果西班牙公民在这些外国人的原籍国家也有同样权利的话,我们在地方选举中有投票权。
欧共体国民可以在地方选举和欧洲选举中投票和被投票。
5. 作为有居留权并进行了户籍登记的外国人,我们拥有当地法律所规定的所有权利。
6. 无论是否拥有合法行政身份,任何人都拥有集会结社的权利。
7. 在西班牙的年龄在18岁以下的外国公民有接受教育的权利和义务,即在与西班牙人同等的条件下接受免费的义务教育(educació obligatòria),因此我们的行政身份不在考虑之列。外国居民还有在与西班牙人同等条件下接受非义务教育 (educació no obligatòria)的权利。
8.工作权,只有作为拥有相应的自主从业许可或受雇于他人工作许可的外国人,我们才能行使它(参见版块3.6工作和居留授权)。至于加入工会 (sindicació)和罢工 (vaga)的自由,只有当我们拥有在西班牙的居住或逗留许可时,才能行使它。请参见
http://www.gencat.cat/empresaiocupacio
9. 医疗保健权,是我们所有进行了户籍登记的外国人的权利。紧急医疗保健权 (assistència sanitària d'urgència)是我们所有置身于西班牙的外国人都可以享有的权利,而不管我们是否进行过户籍登记。作为未成年外国人和孕妇,我们有权享受公共医疗保健服务,即使我们没有进行过户籍登记。
10. 住房补助权,只有在西班牙有居留权的外国人,其权利才被承认。请参见
http://www.gencat.cat/territori
11. 社会救助和服务及社会保险 (SEGURETAT SOCIAL)权,我们在西班牙有居留权的外国人有和西班牙人在同样条件下享受它们的权利。即便我们的行政身份没有合法化,我们也还是可以享受那些最基本的社会保障服务和救助的。请参见
http://www.gencat.cat/benestarsocialifamilia
12. 切实的法律保护 (TUTELA JUDICIAL) 权,是指我们外国人有权通过法官和法庭来保护我们的各项权利和自由。我们起诉政府针对外国人法方面的问题而通过的行政决议的权利也得到承认。
免费的法律援助(assistència jurídica gratuïta),是我们所有身处西班牙而没有足够经济能力来支付与我们入境、遣返或被驱逐出境或是申请避难程序有关的行政或司法程序费用时得到保障的权利。
在西班牙有居住权的外国人,只要证明我们没有足够的经济能力,我们有权在牵涉其中的任何司法程序里,以与西班牙人同等的条件获得免费法律援助。
免费的法律援助包括:免费的咨询和指导、免费的辩护和代理、向被拘留或被逮捕在警局里的人提供帮助、免除提起上诉时所必需的保金,等等。如果我们听不懂或不会讲所使用的官方语言,我们还有要求口译翻译服务的权利。请参见
http://www.cicac.cat
13. 同样,作为日内瓦公约的签约国,西班牙在宪法中承认避难和庇护权。避难权 (asil) 是提供给被认定为难民的外国人的保护或庇护。避难权是给予那些有理由担心因其人种、信仰、民族、所属社会团体或所持政治观点而遭受迫害、流落异国、不能或不愿回国或接受其祖国保护的人们。要想了解在西班牙申请难民法 (estatut de refugiat) 保护的必备条件,请登陆:http://www.eacnur.org/ 。
想要了解加泰罗尼亚的难民服务信息,请登陆:
http://www.cear.es